A finales de 2002, el Gobierno Vasco aprobó, a propuesta del Departamento de Transportes y Obras Públicas, el Plan Director de Transporte Sostenible: La Política Común de Transportes en Euskadi 2002-2012, con los siguientes cinco objetivos:

1. Desvincular el crecimiento económico del incremento en la demanda de transporte.
2. Lograr una accesibilidad universal.
3. Impulsar un reequilibrio entre los modos de transporte.
4. Potenciar la posición estratégica de Euskadi en Europa.
5. Avanzar hacia un modelo de transporte sostenible y respetuoso con el medio ambiente.

Entre las medidas adoptadas por el Plan Director para avanzar hacia esos objetivos están las siguientes:

• Creación de la Autoridad Coordinadora del Transporte de Euskadi con funciones de planificación, ordenación y coordinación en el desarrollo de la Política Común del Transporte y en la consecución de un transporte sostenible.
  
  
• Creación del Observatorio Permanente del Transporte de Euskadi como órgano de diagnosis y simulación prospectiva de la evolución del transporte. Entre sus tareas figura la redacción anual de una Memoria-radiografía del transporte en la CAPV.
  
  
• Elaboración del Plan Territorial Sectorial de la Red Intermodal y Logística del Transporte.
  
  
• Creación del Ente Público Gestor de las infraestructuras ferroviarias de Euskadi.
  
  
• Creación del Ente Público Gestor de las infraestructuras portuarias de Euskadi.
  
  
• Implantar la incorporación de un Informe de Sostenibilidad a los estudios y proyectos sobre transporte que se desarrollen en el País Vasco.
  
  
• Elaboración del Plan Director de vías ciclistas de Euskadi.